全国和城市创新基本状况评价

一、全国创新状况评价

习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。全国科技界深入实施创新驱动发展战略，自主创新能力进一步提升，发展新动能不断增强，高水平科技自立自强步履铿锵，新质生产力加快形成。

（一）研发投入继续保持较快增长

2022年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费30782.9亿元，比上年增加2826.6亿元，增长10.1%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.54%，比上年提高了0.11个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为48.4万元。

分活动类型看，全国基础研究经费2023.5亿元，比上年增长11.4%；应用研究经费3482.5亿元，增长10.7%；试验发展经费25276.9亿元，增长9.9%。基础研究经费所占比重为6.57%，比上年提升0.07个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.3%和82.1%。

分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费23878.6亿元，比上年增长11.0%；政府属研究机构经费3814.4亿元，增长2.6%；高等学校经费2412.4亿元，增长10.6%；其他主体经费677.5亿元，增长22.3%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.6%、12.4%和7.8%。

（二）创新活动进一步增加

2022年，全国专利申请数达到536.5万件，比上年增长2.3%；专利授权数达到432.3万件；专利拥有量达到1787.9万件，比上年增长15.9%。其中，发明专利授权数79.8万件，比上年增长14.7%；发明专利拥有量421.2万件，比上年增长17.1%。当年在美专利拥有量为2.3万件，比上年增长了1.65%。工业企业有效发明专利数达到198.1件，比上年增长了17.1%。

有效注册商标数快速增长，达到4064.2万件，比上年增长了15.1%，每十亿GDP的注册商标数比上年增加了27.0件。

国际论文占世界份额进一步增加。SCI收录全国科技论文73.6万篇，仍排在世界第1位，占世界科技论文总数的28.9%，比上年提高了4.4个百分点（图1-7）；EI收录全国科技论文46.1万篇，占世界科技论文总数的39.7%，数量比上年增长25.3%，所占份额提高了4.3个百分点，仍排在世界第1位；CPCI-S收录全国科技论文3.5万篇，占世界科技论文总数的13.1%，仍排在世界第2位。

全国共登记重大科技成果84324项，比上年增长7.2%。从完成单位的类型看，企业完成49779项，占59.0%，是主要的重大科技成果完成单位。从应用技术成果的行业看，制造业仍排在第1位，占36.2%；农林牧渔业仍排在第2位，占11.4%；其他行业占8.4%。

从技术市场看，全国各省（自治区、直辖市）技术市场共签订技术合同77.3万项，比上年增长15.2%。合同成交金额47791.0亿元，比上年增长28.1%。平均每份技术合同的成交金额明显提升，达到618.6万元，比上年增长11.2%。

有R&D活动的企业数达到17.6万个，比上年增长了3.8%，占工业企业比重为37.2%。新产品销售收入达到327983.0亿元，比上年增长了11.0%，占营业收入比重提高2.1个百分点。企业R&D经费外部支出达到1394.9亿元，比上年增长了8.6%，占企业全部R&D支出比重为6.7%。

（三）创新条件优化明显

创新人力资源不断增加。终身学习人口数达到119.5万人，比上年增长了9.0%，终身学习人口占比重为0.9%，提高了0.1个百分点。R&D人员达到635.4万人年，万人研究与试验发展（R&D）人员数达到45人年，比上年增加了4.5人年。

信息化，数字化进程不断加快。国际互联网上网用户达到5.9亿户，比上年增长了10.1%，万人国际互联网上网用户数增加了383.9户。信息产业就业人员达到529.6万人，比上年增长了1.9%。信息产业增加值比上年增长了9.1%，占GDP比重提高了0.1个百分点。电信业务收入达到17501.1亿元，比上年增长了1.8%，人均电信业务收入比上年增加了22.2元。

（四）创新影响不断扩大

影响产出不断增加。技术国际收入达到934.4亿美元，比上年增长了11.0%，万元GDP技术国际收入增加了0.4美元。高技术产业营业收入达到223403.9亿元，比上年增长了6.4%，亿元GDP高技术产业营业收入增加了10.7万元，高技术产业就业人员达到1487.2万人，比上年增长了1.4%。

环境可持续改善明显。全国万元国内生产总值能耗比上年减少0.05吨标准煤/万元；亿元工业增加值颗粒物排放量比上年减少了1.1吨/亿元；环境空气质量综合指数比上年下降了0.02个百分点。

发展质量进一步提高。劳动生产率达到12.1万元/人，比上年提高了0.6万元/人。

在全国创新领域取得上述进展的同时，通过创新指标反映出的一些问题也应引起我们的重视。

一是中央属科研机构数比上年 2.0%，地方属科研机构数比上年减少4.0%，百万人科研机构数减少0.1个。

二是有R&D活动的规模以上工业企业数增长缓慢，有R&D活动的企业占比重减少1.1分百分点。

三是规模以上工业企业R&D经费外部支出增长缓慢，企业R&D经费外部支出强度减少0.1个百分点。

四是高技术产品出口额比上年下降3.4%，占商品出口额比重减少2.5个百分点。

根据城市创新评价标准，全国创新水平总指数为51.01%，比上年提高了2.72个百分点。自创新驱动发展战略实施以来，中国科技创新能力快速提升，根据《国家创新指数报告2022—2023》，我国国家创新指数综合排名已达到第10位，比上年提升了3位，与美国、日本、韩国等创新强国相比，差距在逐年缩小。世界知识产权组织发布的《全球创新指数2024》显示，中国的创新指数排名增长明显，已从2015年的第29位跃升至2024年的第11位，是10年来创新能力上升最快的经济体之一。

二、城市创新状况评价

根据城市创新评价标准，参评城市创新总指数为81.12%，比上年提高了1.66个百分点。从一级指标看，创新条件指数是增长最快的指标，比上年提高了4.93个百分点，达到85.88%；其次是创新投资指数，比上年提高了4.28个百分点，达到73.14%；创新影响指数为82.96%，比上年提高了0.55个百分点；创新活动指数为82.21%，比上年下降了0.63个百分点。

根据创新总指数，可将参评城市划分为四类（参见图1-1）：

第一类为深圳、北京、上海和南京，创新总指数高于20城市平均水平（城市创新总指数为81.12%），属于我国（不包括港、澳、台，下同）创新水平最高的4个城市。

第二类为杭州、苏州、广州、西安、厦门、武汉、成都、天津、济南、宁波和青岛，创新总指数低于20城市平均水平，但高于60%，属于我国创新水平较高的11个城市。

第三类为大连和沈阳，创新总指数低于60%，但高于全国平均水平（全国创新总指数为51.01%）。

第四类为哈尔滨、重庆和长春，创新总指数低于全国平均水平，属于参评城市的中下等水平。

与上年比较，20个城市中，有19个城市的创新总指数高于上年水平（参见图1-2），宁波、成都、杭州、青岛和重庆增幅高于全国平均增幅（全国创新总指数比上年提高了2.72个百分点），苏州、大连、西安、广州、哈尔滨、济南、沈阳和武汉高于20城市平均增幅（城市创新总指数比上年提高了1.66个百分点）。

北京、宁波、重庆、成都和西安的位次均比上年上升1位；天津、长春、上海、厦门和青岛比上年下降1位，其他城市的位次没有变化。

标题	中国城市创新记分牌（重点创新城市篇）2024
课题组	《中国城市创新记分牌》课题组
年份	2024	页数	164
发布日期	2025-07-01	下载次数	100次